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最高法院關于行政糾紛裁判規則27條(上)
2018年12月20日 法妞問答律師

裁判規則不僅是案例的核心內容,也是靈魂所在

本期小編摘編了最高法關于

行政案件裁判規則27條

并根據案由進行了歸類

希望能為年底辦案結案的法律人們提供幫助

公安行政管理

1. 建設工程消防驗收備案結果通知具有可訴性——戴世華訴濟南市公安消防支隊消防驗收糾紛案

案例來源:2016年5月30日最高人民法院發布的第12批指導性案例(指導案例59號)


2. 機動車駕駛人駕駛車輛行經人行橫道不禮讓行人的,行政機關有權依法作出行政處罰——貝匯豐訴海寧市公安局交通警察大隊道路交通管理行政處罰案

案例來源:2017年11月15日最高人民法院發布的第17批指導性案例(指導案例90號)


3. 實施扣留等暫時性控制措施不能代替對案件的實體處理,行政機關無正當理由長期不處理的,構成濫用職——劉云務訴山西省太原市公安局交通警察支隊晉源一大隊道路交通管理行政強制案

案例來源:《最高人民法院公報》2017年第2期


4. 交通事故后棄車離開現場無正當事由未報警仍構成逃逸——吳弘揚訴啟東市公安局交通巡邏警察大隊交通管理行政處罰案

案例來源:《行政執法與行政審判》2014年第1集


5.公民不能僅憑個人喜好和愿望在父姓、母姓之外選取其他姓氏或者創設新的姓氏——“北雁云依”訴濟南市公安局歷下區分局燕山派出所公安行政登記案

案例來源:2017年11月15日最高人民法院發布的第17批指導性案例(指導案例89號)


資源行政管理

6. 地方人民政府對其所屬行政管理部門的請示作出的批復,行政管理部門直接將該批復付諸實施并對行政相對人的權利義務產生了實際影響,屬于行政訴訟受案范圍——魏永高、陳守志訴來安縣人民政府收回土地使用權批復案

案例來源:2013年11月8日最高人民法院發布的第五批指導性案例(指導案例22號)


7. 行政機關作出具體行政行為未引用具體法律條款,且在訴訟中不能證明該具體行政行為符合法律的具體規定,視為該具體行政行為沒有法律依據——宣懿成等訴浙江省衢州市國土資源局收回國有土地使用權案

案例來源:2014年12月24日最高人民法院發布的第九批指導性案例(指導案例41號)


8. 行政機關作出收回國有土地使用權決定前未聽取當事人的陳述和申辯意見,構成“違反法定程序”——定安城東建筑裝修工程公司與海南省定安縣人民政府、第三人中國農業銀行定安支行收回國有土地使用權及撤銷土地證案

案例來源:《最高人民法院公報》2015年第2期


9. 補償問題未依法定程序解決前被征收人有權拒絕交出房屋和土地——山西省安業集團有限公司訴山西省太原市人民政府收回國有土地使用權決定案

案例來源:《最高人民法院公報》2015年第2期


10. 農村土地承包仲裁機構未正式設立不能免除調處土地承包經營糾紛的法定職責——郭愛連訴太原市萬柏林區農業委員會不履行土地承包經營權仲裁法定職責案

案例來源:《行政執法與行政審判》總第67輯


11.違法行為人雖然被追究刑事責任,但行政違法狀態沒有得到恢復的,行政機關可以依法作出行政處罰—— 陳賢訴河南省平頂山市國土資源局行政處罰案

案例來源:《行政執法與行政審判》總第67輯


城鄉建設行政管理


12. 人民政府負責人簽署的意見不是法律文件,不能代替經過法定程序作出的決定——于棲楚訴貴陽市住房和城鄉建設局強制拆遷案

案例來源:《最高人民法院公報》2013年第10期


13. 房屋登記主管部門不能以與相關法律法規相抵觸的行政部門發布的聯合通知為由不履行房屋登記的法定職責——陳愛華訴南京市江寧區住房和城鄉建設局不履行房屋登記法定職責案

案例來源:《最高人民法院公報》2014年第8期


14. 在集體土地征收拆遷中,不應簡單以拆遷戶口凍結統計的時間節點來確定安置人口數量——王風俊訴北京市房山區住房和城鄉建設委員會拆遷補償安置行政裁決案

案例來源:2018年5月15日最高人民法院公布的人民法院征收拆遷典型案例(第二批)


15. 被征收人拒絕履行配合與協助的義務導致無法評估,不利后果應由被征收人承擔——孫德興訴浙江省舟山市普陀區人民政府房屋征收補償案

案例來源:2018年5月15日最高人民法院公布的人民法院征收拆遷典型案例(第二批)


16. 住房和城鄉建設局借緊急避險為由行違法強拆之實的行政行為,應當予以撤銷——王江超等3人訴吉林省長春市九臺區住房和城鄉建設局緊急避險決定案

案例來源:2018年5月15日最高人民法院公布的人民法院征收拆遷典型案例(第二批)


17. 街道辦事處在其轄區內片面追求行政效率而犧牲正當程序,不作書面決定就直接強拆房屋的行政行為違法——陸繼堯訴江蘇省泰興市人民政府濟川街道辦事處強制拆除案

案例來源:2018年5月15日最高人民法院公布的人民法院征收拆遷典型案例(第二批)


18. 評估報告作為確定征收補償價值的核心證據需要具有客觀性、公正性——吉林省永吉縣龍達物資經銷處訴吉林省永吉縣人民政府征收補償案

案例來源:2018年5月15日最高人民法院公布的人民法院征收拆遷典型案例(第二批)


19. 征收決定對當事人財產權益不產生實際影響,其與被訴行政行為之間沒有利害關系,人民法院對于當事人提出的撤銷決定請求不予支持——焦吉順訴河南省新鄉市衛濱區人民政府行政征收管理案

案例來源:2018年5月15日最高人民法院公布的人民法院征收拆遷典型案例(第二批)


20. 人民法院可適用地方政府規章等規定對行政協議未約定事項依法“填漏補缺”——王艷影訴遼寧省沈陽市渾南現代商貿區管理委員會履行補償職責案

案例來源:2018年5月15日最高人民法院公布的人民法院征收拆遷典型案例(第二批)


21.結合征收補償決定的形成過程分析程序正當性以判斷安置補償方式與結果的合法性—— 谷玉梁、孟巧林訴江蘇省鹽城市亭湖區人民政府房屋征收補償決定案

案例來源:2018年5月15日最高人民法院公布的人民法院征收拆遷典型案例(第二批)


工商行政管理


22. 沒收較大數額涉案財產的行政處罰應當適用聽證程序——黃澤富、何伯瓊、何熠訴四川省成都市金堂工商行政管理局行政處罰案

案例來源:2012年4月9日最高人民法院發布的第二批指導性案例(指導案例6號)


23. 食品經營者在食品標簽、說明書上應依法標示特別強調的配料、成分的添加量或含量——鹽城市奧康食品有限公司東臺分公司訴鹽城市東臺工商行政管理局工商行政處罰案

案例來源:《最高人民法院司法解釋與指導性案例理解與適用》(第六卷),人民法院出版社2018年版,第807~812頁


24. 民事合同一方當事人與相對方因公司設立等進行的相應工商登記沒有利害關系,行政復議機關可以不予受理——黃陸軍等人不服金華市工商行政管理局工商登記行政復議案

案例來源:《最高人民法院公報》2012年第5期


商標行政管理

25. 工商行政機關對商標侵權行為實施行政處罰應遵循過罰相當原則,綜合考慮多種因素行使自由裁量權——蘇州鼎盛食品公司不服蘇州市工商局商標侵權行政處罰案

案例來源:《最高人民法院公報》2013年第10期

質量監督行政管理

26. 企業超出許可范圍生產食品的,屬于未經許可從事食品生產經營活動——無錫美通食品科技有限公司訴無錫質量技術監督局高新技術產業開發區分局質監行政處罰案

案例來源:《最高人民法院公報》2013年第7期


物價行政管理

27. 行政機關對與舉報人有利害關系的舉報僅作出告知性答復,未依法進行處理的,具有可訴性,舉報人是適格原告——羅镕榮訴吉安市物價局物價行政處理案

案例來源:《司法文件選解讀》第9輯(總第69輯),人民法院出版社2018年版,第58~65頁

來源:法信

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